保供稳价三北地区种苗保障扎实有力

　　坚持统筹谋划◆■★★。印发《关于做好新疆尔自治区“三北”工程种苗保供工作的通知》，指导各地林草主管部门做好◆★“三北◆◆◆★■■”工程种苗生产供应■◆、信息服务、良种推广和服务监管等工作■★■◆。今年上半年，全区“三北”工程用苗育苗面积18.5万亩，其中新育苗面积5.1万亩，可供苗木4亿株。

　　加强种苗市场监管■★◆■。会同市场监管★★◆■★◆、公安等部门◆★★，在全区范围开展林草种苗市场秩序专项整治行动◆★，重点整治行业垄断◆★■、囤积居奇、以次充好、哄抬价格等扰乱市场秩序行为，严厉打击“三无”生产经营和非法采集种子等行为★■。同时，对出圃苗木和“三北”工程用苗进行重点抽查和检验，共出动质量抽检人员100人次，抽检苗木6■■■.3亿株，出圃苗木抽检率100%◆■，出圃苗木合格率达到99%，使用苗木质量抽检率100%，合格率100%。

　　加大培育力度。采取扩大生产■◆■◆、增加产能、调整育苗结构等措施■◆★★◆，组织育苗主体特别是国有育苗主体加大紧缺树种的生产培育力度，已基本建立起以保障性苗圃和国有育苗单位为主、良种（采种）基地为辅■◆◆■、社会育苗主体为补充的林草种苗生产保供体系★■★■★■。截至2023年底，全省育苗面积44.20万亩★★■★、苗木存圃量21★■.62亿株、可供2024年造林苗木15.32亿株，其中“三北”工程区育苗面积27.83万亩★◆、苗木存圃量11◆★.31亿株。

　　高位推动种苗生产。先后发布2024年第1号和第2号总林长令■■◆◆。第1号总林长令提出，要依托国有林场建设40个保障性苗圃■★★★■，新增育苗1◆◆■★.3万亩、年育苗2亿株以上。第2号总林长令提出，要摸清本地区林草种苗生产能力★◆■■★■，引导相关生产主体适度超前增加产能，调整育苗制种结构。要本着节约集约原则★■■■，加大稳价调控力度，想方设法降低投入成本。截至目前，自治区累计投资2200万元★★■■◆◆，建设40处保障性苗圃，新增育苗面积1★★■◆◆.35万亩。

　　总体来看，三北地区种苗保障扎实有力，山西◆◆★★■★、内蒙古、陕西■★、甘肃、新疆等五省（区）采取一系列行之有效的措施◆■★■■★，呈现种苗供应充足★◆、价格基本保持稳定的发展态势。

　　摸清家底为先。组织开展“三北”工程种苗保供稳价专题调研，深入榆林■★、延安等6市专题调研保障性苗圃建设■◆、现行种苗保供机制等★★■■■。加大种苗生产和使用调度频次，及时掌握“三北”工程区种苗生产供应能力和林草种苗使用情况。

　　加强生产经营管理。建立全省种苗生产经营管理台账，专人负责■★★，跟踪服务，确保种苗生产经营管理措施全面落地◆■。今年上半年，省、市、县三级全面完成“三北”工程区种苗质量抽检任务，累计抽检苗批2316个，合格率达到99★■■★■◆.7%。

　　狠抓基地建设。组织开展林草种苗良种基地、种质资源库、保障性苗圃普查，谋划布局全省种苗生产基地。确立“一林场一苗圃”建设目标，积极指导国有林场建设苗圃。用足用活现有种质资源库、采种基地、保障性苗圃★■◆◆、财政衔接支持欠发达国有林场等林草种苗项目建设资金■★★◆。

　　改善种苗生产基础设施■■■◆■。加大种苗基地建设及科技投入，截至目前，已累计投资达6000万元■★★◆，促进种苗生产向机械化、智能化转型升级。

　　强化种苗供需对接。2023年10月■◆■◆◆◆、2024年3月，内蒙古自治区林草局两次组织各盟市林草局、林草种苗生产单位和需求企业召开了林草种苗供需对接会■■，发布了全区林草种苗供需情况■■■，保障用苗企业和苗木生产单位信息畅通★◆■★◆■。同时，通过网站■◆■◆◆★、新闻媒体等途径向社会及建设单位及时提供种苗供应信息，把育苗者直接推向工程实施单位，推向用种用苗第一线◆★◆■★★。

　　调整种苗生产供应结构。印发《山西省林草种苗振兴三年行动方案》《关于进一步加强全省林草种苗监管工作的通知》《山西省保障性苗圃管理办法（试行）》等文件，完善种苗生产供应体系。根据■★◆★★■“三北”工程需求，提前谋划部署种苗生产，有针对性地控制油松、白皮松◆■、落叶松等针叶树种苗木培育面积★◆■★，加大耐干旱■★★、耐瘠薄乡土树种苗木培育力度。积极探索利用闲置育苗圃地开展草种生产，提升草种自给率◆★■★◆。

　　强化监督检查◆★■◆■。组织开展种苗抽检，在品种选育上严把初审、查验、审定★■“三关◆■◆”，在生产扩繁环节，严查“三证”■◆★◆◆、倡导■■“科技育苗★◆、就近供苗”，确保“三北”工程用苗质量。

　　严格质量监管■◆■。今年已抽查6个地州市、21个县市■◆◆★■、28个造林地、40个批次苗木■■★◆，苗木合格率100%。对18家持有自治区本级核发的林草种子生产经营许可证单位开展“双随机、一公开■★”检查，并在自治区林草局门户网站公开抽查结果。查处2起无证经营行为◆★★，没收违法所得0.44万元，行政处罚0.9万元◆◆★■■。开展★★★■◆■“3·15保护植物新品种权和打击制售假劣种苗”执法行动★■★■◆■，维护种苗市场秩序。

　　加强对接调剂稳定苗木市场■■★■◆。举办九大林局主要造林树种苗木定价听证会，在分析当前主要造林树种苗木适宜性和价格变化的基础上◆★■，确定了2024年主要造林树种苗木指导价格◆■★◆★■。召开种苗供需对接会，共有14个省（区■★★◆、市）约140家工程苗木企业的200多名代表参加。

　　加强基地建设。立足“三北”工程建设布局，重新认定39处自治区林业保障性苗圃，育苗面积1.87余万亩★◆★■◆◆，年可生产梭梭、柽柳等优质苗木2960余万株。积极申报中央预算内投资建设项目，支持建设和田地区民丰县和巴州尉犁县2处乡土树种保供繁育基地。组织各地推选有一定基础和发展优势、能够满足当前造林用种需求的林木采种基地■■◆◆。

　　■■★★★◆“三北”工程三大标志性战役正式打响以来，三北地区大力推进种苗供给侧结构性改革，不断加大种苗基地建设和种苗质量监管力度◆◆★，积极开展种苗供需对接及余缺调剂◆★■，为“三北”工程攻坚战提供强有力的支撑保障。

　　创新育苗模式★■◆★★。以开展国有林场和种苗融合发展试点为契机，探索国有林场发展种苗产业新路径、新模式，积极支持国有林场改扩建保障性苗圃。推行神木市■★★■◆“政府主导◆★★★■、苗圃参与、订单生产◆★★■、定向培育”模式，支持国有林场苗圃繁育“三北■■★■■”工程紧缺苗木■◆■■■，发挥好国有林场种苗保供补缺★★■◆◆、托底■★、稳价作用。